全镇辖4个行政村，1个居委会，66个村民组，有83个自然村寨，共3799户，总人口13329人。其中非农业人口517人，少数民族9524人，是一个以布依族为主的少数民族山区乡镇。

　　一、自然条件

　　1、地形地貌

　　全境内属丘陵地带，地层为二迭系和三迭系，属地台相区，平均海拔1150米。

　　2、气候条件

　　新巴镇属中亚热带季风气候，年平均降水量为1193.4毫米，年平均气温15℃，年日照对数为677～1067小时，乐邦村是全镇乃至全县北面片区日照最多的地区，一般在1100小时以上，全镇气候温和湿润。

　　二、资源概况

　　1、土地资源

　　新巴镇属典型的山区农业乡镇，现有耕地面积12919.36亩，其中田5577.95亩，人均耕地1.08亩。

　　2、水资源

　　新巴镇主要河流为独木河，其上游为红岩河，下游为清水江。各村地处高山地区，独木河在峡谷里奔流，很难利用，很难成为灌溉用水。唯一的小二型水库——小冲水库也仅供我镇3500多人口的生活用水，根本不能用于农田的灌溉。境内地下水流量小，且离地面较远，无法采提使用。目前可供人畜饮水的主要水源是仅有的水质较好的饮用泉水或井水，枯水季节溪沟水补充。新巴镇属于少数民族集居区，农村住户均居住在山区，群众的居住环境、生产、生活条件极其恶劣，特别是居住在地势较高的村寨，每到冬春少雨季节或遇上干旱年景，泉井干枯，则需要到1～2公里或更远的地方去取水，人畜饮水很不安全。我镇主要经济来源于农业种植，农田的灌溉仅靠雨季降水，农业耕作水平粗放，经济收入低，群众经济比较困难，生活水平不高，农村供水发展进程缓慢。

　　3、生物资源

　　全镇林地面积885.64公顷，草地面积322.29公顷，森林覆盖率为10.93%。

　　4、矿产资源

　　境内矿藏主要有煤矿、硫铁矿，煤矿分布在乐邦村。幸福村还蕴藏着丰富的硫铁矿。

　　三、发展现状

　　（一）基础设施建设方面

　　交通建设   2014年共争取“一事一议”财政奖补项目12个，财政奖补资金153.08万元，硬化道路长8042米，新华村12.9公里机耕道建设已完成；新巴-乐邦通村公路已建成通车，新巴水厂-新华村委会通村公路正在建设施工中；谷兵村土地综合整理项目机耕道、高位水池、水利设施等工程正有条不紊的建设；修建文体广场1个540平方米；争取财政、烟草扶贫资金404.66万元打造幸福村小平小康寨和谷兵村甘塘组烟草扶贫新农村建设：其中幸福村小坪至笔架山一线美丽乡村“一事一议”财政奖补小康示范村寨建设项目已完成工程量的50%，预计在2015年5月底前全部完成通组路、民居包装、休闲广场长廊等共19个项目建设。谷兵村甘塘烟草扶贫新农村建设项目工程已完成50%，预计在2015年的3月建成；

　　水利建设  完成乐邦香榧基地机电堤灌泵站建设，铺设管道2.7公里，安装17千瓦电机2台，10千伏安变压器1台；幸福村零公里防洪渠治理工程已完成100％；乐邦村下乐帮小山塘建设已启动、幸福村马滩水库同时也在设计之中；

　　文化卫生  争取项目、整合资金36.02万元，完成中小学校园围墙建设、食堂改造、操场硬化、增加体育设施等基础设施建设；烟草捐赠项目6个，目前已经完成项目建设2个，新巴中学校园直饮水工程、新巴民族小学直饮水工程和黑板更换工程等3个正在进行精心施工，剩余1个场地硬化项目待气温上升后即将开工建设；新巴社区服务中心大楼项目已开工建设；新修建的集市公厕、新安装的141盏太阳能路灯以建设完工并投入使用。

　　（二）产业发展方面  在发展常规农业产业种植的同时，针对县农工局、扶贫局下发的专项产业发展资金，我镇采取公司+合作社+基地、土地入股分红+劳务+绩效、土地流转创收等不同模式，种植紫皮大蒜1500亩（其中小平一线示范点种植700亩）、中药材3000亩、核桃5000亩、刺梨1500亩、油茶3000亩。

　　（三）民生保障方面  争取资金10万元为5户特困危房户修建房屋已入住，新巴敬老院已建设完工并实现五保户、孤儿入住。

　　据不完全统计，2014年各级各部门投入支持新巴发展资金达1700多万元，较2013年增长50％以上。

　　存在的困难和问题：一是基础设施相对落后，抗击各种自然灾害能力差；二是农业产业化程度低，经济结构单一，特色产业发展不大，农民增收空间较小；三是乡镇企业发展速度迟缓，财政增收困难；四是政务、村务公开工作有待于进一步规范和完善；五是社会治安综合治理、矛盾纠纷排查、信访维稳工作需要进一步加大力度；六是面对新形势下解决农村工作中出现的新问题、新矛盾，部分干部缺乏应变能力，解放思想、转变观念力度还不够，解决问题的能力需要进一步增强。这些问题的存在需要我们自身加倍努力，更需要县委、县政府及相关部门的大力支持。

　　2015年是全面实现“十二五”目标的收官之年，也是推进全镇实现同步小康、经济社会实现更大突破的关键年。以打造“新巴高效旱作农业产业园区”为重点，抓住“县政府、县政协加快新巴镇、德新镇实现同步小康政务协商暨县长现场办公会”和县委、县政府于2014年11月13日下发的《关于加快新巴镇、德新镇经济社会发展同步实现小康的意见》为契机，积极向上争资金、争项目、争产业、争政策，大力实施以交通和水利为主的基础设施建设，以“一事一议”财政奖补和“美丽乡村·四在农家”为主的新农村建设，以高效旱作产业结构调整为主的农业现代化建设。着力抓基础、调结构、提速度、扩总量、惠民生，全力促进全镇经济社会更好更快更优发展，加快全面小康建设步伐。

　　一、加快农业农村发展步伐，突出打造新巴高效旱作农业产业园区。围绕农业增效、转移就业、群众增收，完善和落实系列扶持政策，大力推广农业生产适用技术和先进设备，发展壮大烤烟、中药材、林果等特色优势产业。以农特产品精深加工为重点。按照县委提出的“招商引资强化提升年”要求，加大农业招商力度，完善招商引资优惠政策，强化产业招商，大力引进和培育壮大龙头企业，加强农业产业服务体系建设，培育扶持一批以种养殖和加工业为主的微型企业。抓好特色产业农民专业合作社的成立和运转，引导群众通过合作社方式做大农业产业，做出规模，推进种养加工一条龙、产供销一体化发展。着力抓好3000亩“紫皮大蒜”种植、乐邦村4000亩香榧种植土地流转、3500亩中药材种植、3000亩刺梨种植、1330亩烤烟种植、500亩酥李种植等，着力打造烤烟、刺梨、新巴紫皮大蒜、新巴香榧等一批特色品牌和农特产品地理标志申报。同时，坚持保护与开发并举，生态文明建设与经济建设并举，加快推进荒山荒坡开发。依托新一轮退耕还林、扶贫开发、巩固退耕还林成果和石漠化治理等项目实施，推进荒山荒坡等闲置资源的开发，大力发展马铃薯、茶叶、刺梨、核桃、油茶及木本药材种植，不断提高森林覆盖率，建好长江中上游生态屏障。进一步扩大黑山羊、商品牛、林下鸡等养殖规模。

　　  二、深入实施“四在农家.美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，加快以交通水利为主的基础设施建设。水利基础设施建设方面，积极争取上级项目资金支持，抓好骨干水源工程建设，配套实施五小工程。加强对新巴镇现有山塘、水库、水窖、水池的维修，加固扩容，增加蓄水能力，确保正常蓄水，启动新巴镇马滩小（一）型水库建设前期工作，尽快启动新巴下乐邦小山塘建设，以解决新巴工程性缺水等问题。交通基础设施建设方面，积极争取上级项目资金，抓好交通网络建设，着力解决行路难问题。一是配合县委、县政府及交通局抓好贵定——新巴924县道的大修改造保畅工作，着力提高路面硬化率和保畅率。二是抓好通村水泥硬化路建设，在2015年完成新巴水厂——新华村委会5公里、新巴街上——谷兵村通村水泥路硬化项目建设。三是抓好“四在农家.美丽乡村”建设，今年重点抓好幸福村小平组小康寨、谷兵村“烟草新农村示范”建设和县综改办批复的通组路、连户路等项目建设；突出土地增减挂钩和烟草机耕道建设，整合民宗等项目资金，着力解决全镇自然寨道路硬化问题。四是积极筹集资金，加快危房改造建设。

　　三、统筹推进小城镇建设。高起点、高标准修编城镇发展总体规划，做好重点区域、重点地段修建性详细规划，完善村庄整治规划。依托新巴、乐邦两个农贸市场，推进小城镇建设。整合土地整治、危房改造、农村公益事业“一事一议”、农村道路、人饮工程等专项资金，突出建设好农特产品集贸市场、加油站等，使产业发展与小城镇建设相互促进，优化产业空间布局，推动土地、资本、劳力等优化组合，促进资源、产业、人口等合理配置，提高集镇综合承载能力，鼓励、引导农民向城镇和规划居住点有序集中。

　　四、加快发展石材加工、旅游三产发展步伐。新巴开门见山，石山面积占全镇总面积60%左右，石山矿产资源丰富，潜力很大。要把资源优势转化为经济优势，培育新兴潜力产业和新的经济增长点。普查好、规划好、开发好、利用好石材石矿资源，因地制宜地拟建好石料制品厂，同时要处理好保护生态环境与开发石山矿品的关系；依托民族文化、红色文化、生态文化和独木河优美的山水风光，引进投资商打造独木河生态休闲游品牌。加快完善旅游基础设施，丰富乡村旅游内涵。有效整合旅游资源，提高旅游景区景点品质和旅游接待能力。着力营造生态、休闲、康体式的旅游环境。不断改善服务条件，提高接待能力，建设好新农村，带动群众增收致富。

　　五、加快劳务经济发展。紧紧围绕全县工业园区建设和产业发展良好态势，鼓励支持农村富余劳动力转移就业和创业能力培训，鼓励农民就近就地转移就业，扶持外出农民工回乡创业

　　六、加快信息化发展步伐。加快推进通信网、广播电视网、互联网和物联网“四网融合”，大力实施“户户通”工程，推进数字电视网络向自然村寨延伸。加强信息服务能力建设，提升电子政务、远程教育等服务能力。加强网络资源系统和信息安全保障体系建设。

　　七、统筹兼顾，着力加强社会建设

　　（一）坚持教育优先发展。抓好教育教学改革，完善政府主导教育、学校办教育、社会监督评估教育的体制机制，强化校园安全保障，提高教育教学质量。抓好教育“9+3”计划和学前教育三年行动计划、加大资金投入，完成幼儿园、农村寄宿制学校校舍、学生食堂建设、教师公租房等基础设施建设，加强教师队伍建设，充实师资力量，优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展，提高教育质量，扎实做好学前教育迎评工作。继续完善学生资助体系，实施营养改善计划。

　　（二）加强医药卫生和人口计生工作。深入推进医药卫生体制改革，充实医务人员和专业人才，优化卫生资源配置，全面提升医疗机构服务能力和水平。加强妇幼保健工作，加强疾病预防控制能力建设。加强新型农村合作医疗工作，确保参合率达96%以上。健全农产品和食品药品质量安全监测体系，加强食品药品安全监管。不断改善镇计生服务站硬件设施和村级计生服务室建设，完善人口计生激励机制，确保实现“双降”目标，农村人口自然增长率控制在5.14‰以内，人口出生率控制在11.53‰以内，完成县下达的社会扶养费征收任务。

　　（三）着力保障和改善民生。制定和实施更加积极的就业、创业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和中小微型企业，积极开发公益性就业岗位，引导外出务工人员返乡创业，促进高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难的人群就业，抓好农村劳动力就近就地转移，实现新增就业300人以上，新增农村劳动力转移就业800人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；依托新巴农村信用镇的优势，抓好“三权”贷款抵押工作，利用金融资金为农村经济发展加力；制定贫困户帮扶计划、措施，做好贫困户建档立卡工作，实施精准扶贫，加大项目扶贫力度，每年减少贫困人口600人以上；完善城乡居民最低生活保障制度，实现应保尽保。巩固和扩大城乡居民基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，提高保障水平，城镇居民社会养老保险参保率达90%以上。加强养老服务体系建设。大力发展社会福利事业和慈善事业，完善社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业衔接机制，抓好困难群众的救助和基本生活保障，实施好关爱外出民工、关爱留守儿童、关爱空巢老人“三关爱工程”。

　　（四）加强和创新社会管理。创新社会管理理念、体制、机制、方法和手段，不断提高社会管理科学化水平。加强便民利民服务中心、村级便民服务点等公共服务平台的规范化、制度化建设，搭建“有事办、能办事、真便民”的优质高效服务平台。加强和改进信访工作，依托镇群众工作中心和村级群众工作室，全面开展矛盾纠纷排查，强化源头预防，及时就地化解各类矛盾纠纷。完善和落实领导干部包案制度和接访下访工作制度，强化人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”矛盾调处工作机制，集中开展信访积案化解。以创建 “平安建设”先进镇为契机，突出抓好警务、“群防群治”等基层基础和“平安工程”创建工作，积极开展和谐村（居）等创建活动，切实解决好村（居）服务阵地问题。健全预警、防范、社会稳定风险评估、应急处置、责任追究等工作机制，深入开展“两抢一盗”、“打非治违”等专项行动，加强维护国家安全、社会治安管控、公共安全管理、流动人口和特殊人群服务管理、“两新”组织管理、网络社会管理、群体性事件预防处置等工作，确保群众安全感、满意度分别上升5个百分点以上。抓好安全质量标准化和安全监控系统建设，强化安全生产监管，坚决遏制各类突发事件和较大以上安全事故发生。

　　八、保护环境，奋力推进生态文明建设

　　着力建设“生态新巴”，加强资源节约型、环境友好型社会建设，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，积极开展绿色环保企业创建活动，推动产业发展和“三废”利用。建好新巴污水处理厂及垃圾收集转运系统，深入开展全民节能减排行动，积极倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。抓好重点区域、行业和企业污染的防治力度，加强河流、饮用水源、地下水源保护。深入推进石漠化综合治理、巩固退耕还林成果、植树造林等生态工程，抓好城镇村、道路、社区、机关、学校、企业等绿化美化工作。实施科学严格的耕地保护政策，节约集约利用土地资源、矿产资源，用好用活“适时调规”等相关政策，加大土地开发整理工作力度，加大违章建筑治理力度，扎实推进镇村环境整治工作。

　　新巴镇各村（居）基本情况

　　乐邦村：

　　乐邦村位于新巴镇政府西南面，距镇政府8公里，全村总面积为36.5平方公里，距县城33公里。东、南与落北河乡隔河相望，西与龙里县的洗马镇及哪旁乡相邻，北与本镇的新华村接壤。本村有一个农村集贸市场—乐邦场坝。有完小（乐邦小学）一所。

　　全村辖24个自然村寨，有坪江一～四、栗山一～四、乐邦一～六、重阳一～三等17个村民组，总户数778户，人口3130人，是一个以汉族聚居为主的村。属省级二类贫困村。

　　该村地势四面高，中间低，形如桑叶，平均海拔1200米。没有河流，水源较缺乏。总耕地面积3616.95亩（其中田986.55亩）。农作物以玉米、水稻、烤烟、油菜为主。

　　近年来通过人工改造，已有400余亩用材林产生效益。村党支部、村委会以发展生态农业，建设“绿色特色产业之村”、“ 香榧之村”为目标，大力发展香榧、刺梨、茶叶等特色产业，努力构建以香榧、刺梨、茶叶种植的产业带， 2014年末，全村共种植油茶2470亩，引进宁波茂盛园林有限公司种植香榧，目前已育苗近700万株，流转土地2500余亩，香榧、油茶两个较有特色的产业正逐步形成规模。

　　基础设施建设逐步得到加强。在上级部门帮扶和国家整村推进等项目带动下，农业基础设施建设步伐加快，全村小型农田水利、人饮工程、农村电力等基础设施得到加强，农业生产条件得到较大改善。

　　存在问题

　　区位条件差。交通滞后，现有自然村通组路承载力较差，交通运输成本高，农产品加工和销售难，农民参与市场竞争的能力弱。境内山多田少，且多系陡坡高山，田多系贫瘠的干旱田、冷浸田。

　　产业结构还不优。“水稻、玉米+养猪”的结构仍较突出，农业产业化程度不高，经济结构单一，尚未形成特色品牌，整体竞争力不强，现有主导产业规模太小，农业服务领域不宽，产业化经营水平低，无龙头企业带动，农产品生产、加工、流通相互脱节，贮运、保鲜等，后续产业未形成。

　　人口素质低。文化科技教育落后，劳动者素质较差，农民普遍缺乏市场经济观念，难以接受新思想、新技术，缺乏科学的经营方法，生产方式陈旧，生产效益低下。

　　2015年工作重点：一是抓好香榧、油茶和刺梨种植；二是高标准、高质量抓好综改办批复的“一事一议”财政奖补项目建设工作。

　　新华村：

　　新华村位于贵定县最北面，地处贵定与龙里县交界处，属丘陵地带，东与本镇幸福村相连，南与本镇乐邦村接，西与龙里县洗马镇相邻，北与龙里县巴江乡接壤，总面积28平方公里，距镇政府驻地5公里，距县城30公里，村内公路组组相通，寨寨相连，交通发达，大部分村寨已实现道路硬化，村容寨貌整洁、亮丽、卫生，寨风文明，本村黄土寨已列为社会主义新农村建设示范点。

　　新华村属中亚热带季风气候。境内自然条件好，土壤肥沃，有着适宜果树种植而含速效钾量高的紫色土壤。年均降水量1193mm左右，且分布均匀，年均气温12.5℃，年日照时数678～1068小时，为贵定北部日照最多的地区之一，霜期平均每年10天左右，霜期短，有利于发展果树种植。

　　新华村属省级二类贫困村，全村共21个自然寨，有花京小寨、花京下院、花京上院、黄土对门寨、黄土小寨、黄土大寨、张码头、瓦窑寨、麻窝寨、者高、老鹰寨、高寨、粘粑、母鸡田等14个村民组，812户3149人，有劳动力2080人，其中男劳力1050人，女劳力1030人，以布依族聚居为主，少数民族占全村人口的99%以上。全村耕地面积3160.2亩（其中田1622.55亩），坡耕地占85%以上，人均占有耕地1.016亩。经济结构单一，主要以农业为主，粮食作物主要以水稻、小麦、玉米、洋芋等为主，经济作物主要以烤烟、油菜、豆类等为主。境内蕴藏丰富的煤矿、重晶石等矿产资源，有待开发，该村除森林资源较丰富外，还有品质好、储量多的各种碑石及建筑石料，是该村群众的主要经济来源之一，境内有有证砂石场1个。

　　存在问题

　　现有部分自然村通组路、连户路需要硬化， 现有主导产业刺梨种植规模小，农业服务领域不宽，产业化经营水平低。缺乏科学的经营方法，生产方式陈旧，生产效益低下。

　　2015年工作重点：一是高标准、高质量抓好“一事一议”财政奖补项目建设工作；二是抓好刺梨种植的管护及规模扩大工作

　　幸福村：

　　该村位于镇政府所在地，全村共有21个自然寨，有翁改、大土一、大土二、龙井、中心、石光、石峰、石金、笔架山、小坪、沙坡寨、新寨、新光、新民、红光、岩脚寨、红岩、大坪、龙泉等19个村民小组，总户数1025户，人口3756人，总耕地面积3312.9亩（其中田1656亩），主要粮食作物以水稻、玉米、小麦为主，经济作物有烤烟、油菜。目前，该村主要是以紫皮大蒜、刺梨种植为主。境内蕴藏比较丰富的硫铁矿和煤矿。该村各寨、组之间交通便利，通讯畅通，北面最大的农村集贸市场设在该村，给该村的各项经济创造了良好条件。

　　2015年工作重点是抓好幸福村小平组至零公里一带小康寨建设、紫皮大蒜的品种选育和扩大种植规模。

　　谷兵村：

　　谷兵村位于贵定县最北面，地处贵定与龙里县、开阳县、福泉市交界处，属丘陵地带，东与本县新铺乡、福泉市仙桥乡隔河相望，南与本镇幸福村相连，西与龙里县巴江乡相邻，北与开阳县接壤，距镇政府驻地5公里，距县城30公里，村内公路组组相通，寨寨相连，交通发达。

　　谷兵村属中亚热带季风气候。境内自然条件好，土壤肥沃。年均降水量1193mm左右，且分布均匀，年均气温13.5℃，年日照时数678～1069小时，为贵定北部日照最多的地区，霜期平均每年9天左右，霜期短。

　　谷兵村属省级二类贫困村，全村辖17个自然村寨,有尖坡、坪寨、水塘、灯阳、新阳、甘塘、干榨、下院、谷兵、旗锋、木姜、半坡、老冒沟、马路、甲底、德赫等16个村民组，689户2746人，有劳动力1689人，其中男劳力880人，女劳力809人，以布依族聚居为主，少数民族占全村人口的99%以上。贫困户及不稳定户409户1503人，贫困面50%，主要分布在甲马首、甲底、老冒沟、木姜寨、尖坡等村寨。全村耕地面积2829.31亩（其中田1307.85亩），坡耕地占90%以上，人均占有耕地1.007亩。经济结构单一，主要以农业为主，粮食作物主要以水稻、小麦、玉米、洋芋等为主，经济作物主要以烤烟、油菜、大蒜、生姜、豆类等为主。

　　2015年重点：一是抓好谷兵村通村道路；二是按时按质完成甘塘“烟草新农村示范”建设；三是抓好500亩紫皮大蒜连片种植。

　　社区居委会：

　　社区居委会位于镇政府中心，共282户，485人，主要是非农业家庭和人口，包括机关、教育、个体工商户、暂住人口等。

　　新巴镇基本概况

　　全镇辖4个行政村，1个居委会，66个村民组，有83个自然村寨，共3799户，总人口13329人。其中非农业人口517人，少数民族9524人，是一个以布依族为主的少数民族山区乡镇。

　　一、自然条件

　　1、地形地貌

　　全境内属丘陵地带，地层为二迭系和三迭系，属地台相区，平均海拔1150米。

　　2、气候条件

　　新巴镇属中亚热带季风气候，年平均降水量为1193.4毫米，年平均气温15℃，年日照对数为677～1067小时，乐邦村是全镇乃至全县北面片区日照最多的地区，一般在1100小时以上，全镇气候温和湿润。

　　二、资源概况

　　1、土地资源

　　新巴镇属典型的山区农业乡镇，现有耕地面积12919.36亩，其中田5577.95亩，人均耕地1.08亩。

　　2、水资源

　　新巴镇主要河流为独木河，其上游为红岩河，下游为清水江。各村地处高山地区，独木河在峡谷里奔流，很难利用，很难成为灌溉用水。唯一的小二型水库——小冲水库也仅供我镇3500多人口的生活用水，根本不能用于农田的灌溉。境内地下水流量小，且离地面较远，无法采提使用。目前可供人畜饮水的主要水源是仅有的水质较好的饮用泉水或井水，枯水季节溪沟水补充。新巴镇属于少数民族集居区，农村住户均居住在山区，群众的居住环境、生产、生活条件极其恶劣，特别是居住在地势较高的村寨，每到冬春少雨季节或遇上干旱年景，泉井干枯，则需要到1～2公里或更远的地方去取水，人畜饮水很不安全。我镇主要经济来源于农业种植，农田的灌溉仅靠雨季降水，农业耕作水平粗放，经济收入低，群众经济比较困难，生活水平不高，农村供水发展进程缓慢。

　　3、生物资源

　　全镇林地面积885.64公顷，草地面积322.29公顷，森林覆盖率为10.93%。

　　4、矿产资源

　　境内矿藏主要有煤矿、硫铁矿，煤矿分布在乐邦村。幸福村还蕴藏着丰富的硫铁矿。

　　三、发展现状

　　（一）基础设施建设方面

　　交通建设   2014年共争取“一事一议”财政奖补项目12个，财政奖补资金153.08万元，硬化道路长8042米，新华村12.9公里机耕道建设已完成；新巴-乐邦通村公路已建成通车，新巴水厂-新华村委会通村公路正在建设施工中；谷兵村土地综合整理项目机耕道、高位水池、水利设施等工程正有条不紊的建设；修建文体广场1个540平方米；争取财政、烟草扶贫资金404.66万元打造幸福村小平小康寨和谷兵村甘塘组烟草扶贫新农村建设：其中幸福村小坪至笔架山一线美丽乡村“一事一议”财政奖补小康示范村寨建设项目已完成工程量的50%，预计在2015年5月底前全部完成通组路、民居包装、休闲广场长廊等共19个项目建设。谷兵村甘塘烟草扶贫新农村建设项目工程已完成50%，预计在2015年的3月建成；

　　水利建设  完成乐邦香榧基地机电堤灌泵站建设，铺设管道2.7公里，安装17千瓦电机2台，10千伏安变压器1台；幸福村零公里防洪渠治理工程已完成100％；乐邦村下乐帮小山塘建设已启动、幸福村马滩水库同时也在设计之中；

　　文化卫生  争取项目、整合资金36.02万元，完成中小学校园围墙建设、食堂改造、操场硬化、增加体育设施等基础设施建设；烟草捐赠项目6个，目前已经完成项目建设2个，新巴中学校园直饮水工程、新巴民族小学直饮水工程和黑板更换工程等3个正在进行精心施工，剩余1个场地硬化项目待气温上升后即将开工建设；新巴社区服务中心大楼项目已开工建设；新修建的集市公厕、新安装的141盏太阳能路灯以建设完工并投入使用。

　　（二）产业发展方面  在发展常规农业产业种植的同时，针对县农工局、扶贫局下发的专项产业发展资金，我镇采取公司+合作社+基地、土地入股分红+劳务+绩效、土地流转创收等不同模式，种植紫皮大蒜1500亩（其中小平一线示范点种植700亩）、中药材3000亩、核桃5000亩、刺梨1500亩、油茶3000亩。

　　（三）民生保障方面  争取资金10万元为5户特困危房户修建房屋已入住，新巴敬老院已建设完工并实现五保户、孤儿入住。

　　据不完全统计，2014年各级各部门投入支持新巴发展资金达1700多万元，较2013年增长50％以上。

　　存在的困难和问题：一是基础设施相对落后，抗击各种自然灾害能力差；二是农业产业化程度低，经济结构单一，特色产业发展不大，农民增收空间较小；三是乡镇企业发展速度迟缓，财政增收困难；四是政务、村务公开工作有待于进一步规范和完善；五是社会治安综合治理、矛盾纠纷排查、信访维稳工作需要进一步加大力度；六是面对新形势下解决农村工作中出现的新问题、新矛盾，部分干部缺乏应变能力，解放思想、转变观念力度还不够，解决问题的能力需要进一步增强。这些问题的存在需要我们自身加倍努力，更需要县委、县政府及相关部门的大力支持。

　　2015年是全面实现“十二五”目标的收官之年，也是推进全镇实现同步小康、经济社会实现更大突破的关键年。以打造“新巴高效旱作农业产业园区”为重点，抓住“县政府、县政协加快新巴镇、德新镇实现同步小康政务协商暨县长现场办公会”和县委、县政府于2014年11月13日下发的《关于加快新巴镇、德新镇经济社会发展同步实现小康的意见》为契机，积极向上争资金、争项目、争产业、争政策，大力实施以交通和水利为主的基础设施建设，以“一事一议”财政奖补和“美丽乡村·四在农家”为主的新农村建设，以高效旱作产业结构调整为主的农业现代化建设。着力抓基础、调结构、提速度、扩总量、惠民生，全力促进全镇经济社会更好更快更优发展，加快全面小康建设步伐。

　　一、加快农业农村发展步伐，突出打造新巴高效旱作农业产业园区。围绕农业增效、转移就业、群众增收，完善和落实系列扶持政策，大力推广农业生产适用技术和先进设备，发展壮大烤烟、中药材、林果等特色优势产业。以农特产品精深加工为重点。按照县委提出的“招商引资强化提升年”要求，加大农业招商力度，完善招商引资优惠政策，强化产业招商，大力引进和培育壮大龙头企业，加强农业产业服务体系建设，培育扶持一批以种养殖和加工业为主的微型企业。抓好特色产业农民专业合作社的成立和运转，引导群众通过合作社方式做大农业产业，做出规模，推进种养加工一条龙、产供销一体化发展。着力抓好3000亩“紫皮大蒜”种植、乐邦村4000亩香榧种植土地流转、3500亩中药材种植、3000亩刺梨种植、1330亩烤烟种植、500亩酥李种植等，着力打造烤烟、刺梨、新巴紫皮大蒜、新巴香榧等一批特色品牌和农特产品地理标志申报。同时，坚持保护与开发并举，生态文明建设与经济建设并举，加快推进荒山荒坡开发。依托新一轮退耕还林、扶贫开发、巩固退耕还林成果和石漠化治理等项目实施，推进荒山荒坡等闲置资源的开发，大力发展马铃薯、茶叶、刺梨、核桃、油茶及木本药材种植，不断提高森林覆盖率，建好长江中上游生态屏障。进一步扩大黑山羊、商品牛、林下鸡等养殖规模。

　　  二、深入实施“四在农家.美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，加快以交通水利为主的基础设施建设。水利基础设施建设方面，积极争取上级项目资金支持，抓好骨干水源工程建设，配套实施五小工程。加强对新巴镇现有山塘、水库、水窖、水池的维修，加固扩容，增加蓄水能力，确保正常蓄水，启动新巴镇马滩小（一）型水库建设前期工作，尽快启动新巴下乐邦小山塘建设，以解决新巴工程性缺水等问题。交通基础设施建设方面，积极争取上级项目资金，抓好交通网络建设，着力解决行路难问题。一是配合县委、县政府及交通局抓好贵定——新巴924县道的大修改造保畅工作，着力提高路面硬化率和保畅率。二是抓好通村水泥硬化路建设，在2015年完成新巴水厂——新华村委会5公里、新巴街上——谷兵村通村水泥路硬化项目建设。三是抓好“四在农家.美丽乡村”建设，今年重点抓好幸福村小平组小康寨、谷兵村“烟草新农村示范”建设和县综改办批复的通组路、连户路等项目建设；突出土地增减挂钩和烟草机耕道建设，整合民宗等项目资金，着力解决全镇自然寨道路硬化问题。四是积极筹集资金，加快危房改造建设。

　　三、统筹推进小城镇建设。高起点、高标准修编城镇发展总体规划，做好重点区域、重点地段修建性详细规划，完善村庄整治规划。依托新巴、乐邦两个农贸市场，推进小城镇建设。整合土地整治、危房改造、农村公益事业“一事一议”、农村道路、人饮工程等专项资金，突出建设好农特产品集贸市场、加油站等，使产业发展与小城镇建设相互促进，优化产业空间布局，推动土地、资本、劳力等优化组合，促进资源、产业、人口等合理配置，提高集镇综合承载能力，鼓励、引导农民向城镇和规划居住点有序集中。

　　四、加快发展石材加工、旅游三产发展步伐。新巴开门见山，石山面积占全镇总面积60%左右，石山矿产资源丰富，潜力很大。要把资源优势转化为经济优势，培育新兴潜力产业和新的经济增长点。普查好、规划好、开发好、利用好石材石矿资源，因地制宜地拟建好石料制品厂，同时要处理好保护生态环境与开发石山矿品的关系；依托民族文化、红色文化、生态文化和独木河优美的山水风光，引进投资商打造独木河生态休闲游品牌。加快完善旅游基础设施，丰富乡村旅游内涵。有效整合旅游资源，提高旅游景区景点品质和旅游接待能力。着力营造生态、休闲、康体式的旅游环境。不断改善服务条件，提高接待能力，建设好新农村，带动群众增收致富。

　　五、加快劳务经济发展。紧紧围绕全县工业园区建设和产业发展良好态势，鼓励支持农村富余劳动力转移就业和创业能力培训，鼓励农民就近就地转移就业，扶持外出农民工回乡创业

　　六、加快信息化发展步伐。加快推进通信网、广播电视网、互联网和物联网“四网融合”，大力实施“户户通”工程，推进数字电视网络向自然村寨延伸。加强信息服务能力建设，提升电子政务、远程教育等服务能力。加强网络资源系统和信息安全保障体系建设。

　　七、统筹兼顾，着力加强社会建设

　　（一）坚持教育优先发展。抓好教育教学改革，完善政府主导教育、学校办教育、社会监督评估教育的体制机制，强化校园安全保障，提高教育教学质量。抓好教育“9+3”计划和学前教育三年行动计划、加大资金投入，完成幼儿园、农村寄宿制学校校舍、学生食堂建设、教师公租房等基础设施建设，加强教师队伍建设，充实师资力量，优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展，提高教育质量，扎实做好学前教育迎评工作。继续完善学生资助体系，实施营养改善计划。

　　（二）加强医药卫生和人口计生工作。深入推进医药卫生体制改革，充实医务人员和专业人才，优化卫生资源配置，全面提升医疗机构服务能力和水平。加强妇幼保健工作，加强疾病预防控制能力建设。加强新型农村合作医疗工作，确保参合率达96%以上。健全农产品和食品药品质量安全监测体系，加强食品药品安全监管。不断改善镇计生服务站硬件设施和村级计生服务室建设，完善人口计生激励机制，确保实现“双降”目标，农村人口自然增长率控制在5.14‰以内，人口出生率控制在11.53‰以内，完成县下达的社会扶养费征收任务。

　　（三）着力保障和改善民生。制定和实施更加积极的就业、创业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和中小微型企业，积极开发公益性就业岗位，引导外出务工人员返乡创业，促进高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难的人群就业，抓好农村劳动力就近就地转移，实现新增就业300人以上，新增农村劳动力转移就业800人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；依托新巴农村信用镇的优势，抓好“三权”贷款抵押工作，利用金融资金为农村经济发展加力；制定贫困户帮扶计划、措施，做好贫困户建档立卡工作，实施精准扶贫，加大项目扶贫力度，每年减少贫困人口600人以上；完善城乡居民最低生活保障制度，实现应保尽保。巩固和扩大城乡居民基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，提高保障水平，城镇居民社会养老保险参保率达90%以上。加强养老服务体系建设。大力发展社会福利事业和慈善事业，完善社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业衔接机制，抓好困难群众的救助和基本生活保障，实施好关爱外出民工、关爱留守儿童、关爱空巢老人“三关爱工程”。

　　（四）加强和创新社会管理。创新社会管理理念、体制、机制、方法和手段，不断提高社会管理科学化水平。加强便民利民服务中心、村级便民服务点等公共服务平台的规范化、制度化建设，搭建“有事办、能办事、真便民”的优质高效服务平台。加强和改进信访工作，依托镇群众工作中心和村级群众工作室，全面开展矛盾纠纷排查，强化源头预防，及时就地化解各类矛盾纠纷。完善和落实领导干部包案制度和接访下访工作制度，强化人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”矛盾调处工作机制，集中开展信访积案化解。以创建 “平安建设”先进镇为契机，突出抓好警务、“群防群治”等基层基础和“平安工程”创建工作，积极开展和谐村（居）等创建活动，切实解决好村（居）服务阵地问题。健全预警、防范、社会稳定风险评估、应急处置、责任追究等工作机制，深入开展“两抢一盗”、“打非治违”等专项行动，加强维护国家安全、社会治安管控、公共安全管理、流动人口和特殊人群服务管理、“两新”组织管理、网络社会管理、群体性事件预防处置等工作，确保群众安全感、满意度分别上升5个百分点以上。抓好安全质量标准化和安全监控系统建设，强化安全生产监管，坚决遏制各类突发事件和较大以上安全事故发生。

　　八、保护环境，奋力推进生态文明建设

　　着力建设“生态新巴”，加强资源节约型、环境友好型社会建设，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，积极开展绿色环保企业创建活动，推动产业发展和“三废”利用。建好新巴污水处理厂及垃圾收集转运系统，深入开展全民节能减排行动，积极倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。抓好重点区域、行业和企业污染的防治力度，加强河流、饮用水源、地下水源保护。深入推进石漠化综合治理、巩固退耕还林成果、植树造林等生态工程，抓好城镇村、道路、社区、机关、学校、企业等绿化美化工作。实施科学严格的耕地保护政策，节约集约利用土地资源、矿产资源，用好用活“适时调规”等相关政策，加大土地开发整理工作力度，加大违章建筑治理力度，扎实推进镇村环境整治工作。

　　新巴镇各村（居）基本情况

　　乐邦村：

　　乐邦村位于新巴镇政府西南面，距镇政府8公里，全村总面积为36.5平方公里，距县城33公里。东、南与落北河乡隔河相望，西与龙里县的洗马镇及哪旁乡相邻，北与本镇的新华村接壤。本村有一个农村集贸市场—乐邦场坝。有完小（乐邦小学）一所。

　　全村辖24个自然村寨，有坪江一～四、栗山一～四、乐邦一～六、重阳一～三等17个村民组，总户数778户，人口3130人，是一个以汉族聚居为主的村。属省级二类贫困村。

　　该村地势四面高，中间低，形如桑叶，平均海拔1200米。没有河流，水源较缺乏。总耕地面积3616.95亩（其中田986.55亩）。农作物以玉米、水稻、烤烟、油菜为主。

　　近年来通过人工改造，已有400余亩用材林产生效益。村党支部、村委会以发展生态农业，建设“绿色特色产业之村”、“ 香榧之村”为目标，大力发展香榧、刺梨、茶叶等特色产业，努力构建以香榧、刺梨、茶叶种植的产业带， 2014年末，全村共种植油茶2470亩，引进宁波茂盛园林有限公司种植香榧，目前已育苗近700万株，流转土地2500余亩，香榧、油茶两个较有特色的产业正逐步形成规模。

　　基础设施建设逐步得到加强。在上级部门帮扶和国家整村推进等项目带动下，农业基础设施建设步伐加快，全村小型农田水利、人饮工程、农村电力等基础设施得到加强，农业生产条件得到较大改善。

　　存在问题

　　区位条件差。交通滞后，现有自然村通组路承载力较差，交通运输成本高，农产品加工和销售难，农民参与市场竞争的能力弱。境内山多田少，且多系陡坡高山，田多系贫瘠的干旱田、冷浸田。

　　产业结构还不优。“水稻、玉米+养猪”的结构仍较突出，农业产业化程度不高，经济结构单一，尚未形成特色品牌，整体竞争力不强，现有主导产业规模太小，农业服务领域不宽，产业化经营水平低，无龙头企业带动，农产品生产、加工、流通相互脱节，贮运、保鲜等，后续产业未形成。

　　人口素质低。文化科技教育落后，劳动者素质较差，农民普遍缺乏市场经济观念，难以接受新思想、新技术，缺乏科学的经营方法，生产方式陈旧，生产效益低下。

　　2015年工作重点：一是抓好香榧、油茶和刺梨种植；二是高标准、高质量抓好综改办批复的“一事一议”财政奖补项目建设工作。

　　新华村：

　　新华村位于贵定县最北面，地处贵定与龙里县交界处，属丘陵地带，东与本镇幸福村相连，南与本镇乐邦村接，西与龙里县洗马镇相邻，北与龙里县巴江乡接壤，总面积28平方公里，距镇政府驻地5公里，距县城30公里，村内公路组组相通，寨寨相连，交通发达，大部分村寨已实现道路硬化，村容寨貌整洁、亮丽、卫生，寨风文明，本村黄土寨已列为社会主义新农村建设示范点。

　　新华村属中亚热带季风气候。境内自然条件好，土壤肥沃，有着适宜果树种植而含速效钾量高的紫色土壤。年均降水量1193mm左右，且分布均匀，年均气温12.5℃，年日照时数678～1068小时，为贵定北部日照最多的地区之一，霜期平均每年10天左右，霜期短，有利于发展果树种植。

　　新华村属省级二类贫困村，全村共21个自然寨，有花京小寨、花京下院、花京上院、黄土对门寨、黄土小寨、黄土大寨、张码头、瓦窑寨、麻窝寨、者高、老鹰寨、高寨、粘粑、母鸡田等14个村民组，812户3149人，有劳动力2080人，其中男劳力1050人，女劳力1030人，以布依族聚居为主，少数民族占全村人口的99%以上。全村耕地面积3160.2亩（其中田1622.55亩），坡耕地占85%以上，人均占有耕地1.016亩。经济结构单一，主要以农业为主，粮食作物主要以水稻、小麦、玉米、洋芋等为主，经济作物主要以烤烟、油菜、豆类等为主。境内蕴藏丰富的煤矿、重晶石等矿产资源，有待开发，该村除森林资源较丰富外，还有品质好、储量多的各种碑石及建筑石料，是该村群众的主要经济来源之一，境内有有证砂石场1个。

　　存在问题

　　现有部分自然村通组路、连户路需要硬化， 现有主导产业刺梨种植规模小，农业服务领域不宽，产业化经营水平低。缺乏科学的经营方法，生产方式陈旧，生产效益低下。

　　2015年工作重点：一是高标准、高质量抓好“一事一议”财政奖补项目建设工作；二是抓好刺梨种植的管护及规模扩大工作

　　幸福村：

　　该村位于镇政府所在地，全村共有21个自然寨，有翁改、大土一、大土二、龙井、中心、石光、石峰、石金、笔架山、小坪、沙坡寨、新寨、新光、新民、红光、岩脚寨、红岩、大坪、龙泉等19个村民小组，总户数1025户，人口3756人，总耕地面积3312.9亩（其中田1656亩），主要粮食作物以水稻、玉米、小麦为主，经济作物有烤烟、油菜。目前，该村主要是以紫皮大蒜、刺梨种植为主。境内蕴藏比较丰富的硫铁矿和煤矿。该村各寨、组之间交通便利，通讯畅通，北面最大的农村集贸市场设在该村，给该村的各项经济创造了良好条件。

　　2015年工作重点是抓好幸福村小平组至零公里一带小康寨建设、紫皮大蒜的品种选育和扩大种植规模。

　　谷兵村：

　　谷兵村位于贵定县最北面，地处贵定与龙里县、开阳县、福泉市交界处，属丘陵地带，东与本县新铺乡、福泉市仙桥乡隔河相望，南与本镇幸福村相连，西与龙里县巴江乡相邻，北与开阳县接壤，距镇政府驻地5公里，距县城30公里，村内公路组组相通，寨寨相连，交通发达。

　　谷兵村属中亚热带季风气候。境内自然条件好，土壤肥沃。年均降水量1193mm左右，且分布均匀，年均气温13.5℃，年日照时数678～1069小时，为贵定北部日照最多的地区，霜期平均每年9天左右，霜期短。

　　谷兵村属省级二类贫困村，全村辖17个自然村寨,有尖坡、坪寨、水塘、灯阳、新阳、甘塘、干榨、下院、谷兵、旗锋、木姜、半坡、老冒沟、马路、甲底、德赫等16个村民组，689户2746人，有劳动力1689人，其中男劳力880人，女劳力809人，以布依族聚居为主，少数民族占全村人口的99%以上。贫困户及不稳定户409户1503人，贫困面50%，主要分布在甲马首、甲底、老冒沟、木姜寨、尖坡等村寨。全村耕地面积2829.31亩（其中田1307.85亩），坡耕地占90%以上，人均占有耕地1.007亩。经济结构单一，主要以农业为主，粮食作物主要以水稻、小麦、玉米、洋芋等为主，经济作物主要以烤烟、油菜、大蒜、生姜、豆类等为主。

　　2015年重点：一是抓好谷兵村通村道路；二是按时按质完成甘塘“烟草新农村示范”建设；三是抓好500亩紫皮大蒜连片种植。

　　社区居委会：

　　社区居委会位于镇政府中心，共282户，485人，主要是非农业家庭和人口，包括机关、教育、个体工商户、暂住人口等。